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曹卓君主任认为,打通养老服务的“最后一公里”的最好方式,其实就是解决养老服务的资源整合问题,这也是解决养老服务“最后一公里”的关键所在。我国主要的养老服务还是集中于养老机构,特别是专业的服务能力方面,所以这种资源整合还是需要养老机构积极的参与其中。
养老服务是否存在“最后一公里”?养老服务的“最后一公里”究竟是什么问题?现在是否已到了解决“最后一公里”的时候?这个“最后一公里”是否是制约养老服务发展的痛点?连日来,为了深入探讨养老服务“最后一公里”的话题,神怡新媒体采访了养老服务领域的创业者、研究者及行业协会的负责人,寻求“最后一公里”的解决路径。
今天,我们为大家分享和君集团合伙人、和君健康养老研究中心曹卓君主任的观点。曹卓君主任认为,打通养老服务的“最后一公里”的最好方式,其实就是解决养老服务的资源整合问题,这也是解决养老服务“最后一公里”的关键所在。
政府:从需求侧发力打通“最后一公里”
当前,中国养老服务体系初步形成,但是养老服务事业供给效率低,现代养老服务产业发展落后,呈现出未富先老、未备先老的阶段性特征,存在资源分散和利用率低的突出问题。因此,在社会总投入有限的条件下,只有通过资源整合提高用于发展养老服务业的各类资源利用率,才能加快现代养老服务业发展,进而使养老服务业成为中国新一轮调结构、惠民生、促升级的重要力量。
“其实目前大量地区采取的智慧养老或者依靠‘互联网+’打通最后一公里就是在利用线上平台进行养老服务资源的有机整合,将对的服务提供给对的人。”和君健康养老研究中心曹卓君主任表示,线上与线下应该同时进行资源的整合,将更多的服务,不一定是针对老年人的服务,而是所有老年人作为人而需要的服务进行整合,整合的方式需要符合老年人的消费习惯。目前,我国相关部门对老人及需求的掌握还比较粗放,底数不清,需求不明。更没有通过现有的技术有效建立起实时的需求采集系统,这个是政府可以做的第一件事。政府可以从供给端和需求端同时推进,对于供给端主要还是规范服务,促进企业通过或者自身发育两种方式提供老年人需要的服务,特别是医疗健康相关的。同时还应该从需求端推进这件事,例如,通过政府购买补贴给进行消费的老人的方式鼓励老年人主动进行养老服务消费,通过补贴给老人的方式刺激老年人消费的主动性。
机构:三种方式参与资源整合打通“最后一公里”
目前,我国的养老服务主要由市场提供、社会机构有偿提供和政府购买无偿提供,养老方式主要有家庭养老、机构养老、社区居家养老等,社区居家养老只是众多养老方式中的一种。家庭结构的变迁以及人口流动频率的加快,传统家庭养老已不再是老年人养老的首选方式。综合全国各地近年来社区居家养老服务的发展情况,普遍方式是由政府出资购买、社区负责招募人员对符合条件的老年人提供养老服务。
“我国主要的养老服务还是集中于养老机构,特别是专业的服务能力方面。所以这种资源整合还是需要养老机构积极的参与。一般这种参与有三种方式,一个是养老机构主动开设社区居家养老服务机构,一个是养老机构向社区居家养老服务机构输出专业的服务,特别是能够有体验性的短期入住或者喘息服务等。再有就是将社区居家养老作为一个引入客源的端口进行宣传。当然,目前一些养老机构采取的是这三种方式结合的路径,在自己开设社区居家养老服务的同时,为周边其他提供专业服务,再将其作为自身入住老人的来源之一。”曹主任认为:我国养老机构的服务与居家社区的养老服务存在很多脱节的情况,而让服务进入社区和家庭才是打通最后一公里的最有效方式。
整合线上线下资源是打通养老服务“最后一公里”的关键
人口老龄化进程的加快在中国是一个普遍的趋势。据国家发改委数据显示,截至2016年底,我们国家60岁以上老龄人口已超过2.3亿,预计到2050年老龄人口将会达到4.8亿左右。由此可见,我国养老形势比较严峻。尤其是当下养老需求多元与供给方式简单等问题进一步凸显,如何破解种种困境,真正实现老有所养、老有所依,已成为当今中国亟待解决的时代课题。智慧居家养老模式为缓解养老难题提供了一种崭新的视角。因为智慧养老服务的质量更加优越。传统养老采取集中化服务模式,难以满足老人的个性需求。并且社会资源得以有效整合。大数据背景下的智慧养老服务体系,利用现代科学技术尤其是互联网整合老年人的各项需求信息,实现了社会需求与社会资源之间的有效整合。
“互联网+”确实是将养老服务资源整合,打通养老服务最后一公里最有效的方式之一,也一定是未来的发展方向。”曹卓君主任认为:其实这种方式的难度不在技术层面,而是如何有效的与线下资源进行对接方面。目前大量的“互联网+”和智慧养老拥有相对完善的系统,却不能够和线下的服务提供者形成有效的连接来提供服务。另外一方面,目前需要养老服务的群体还是并不习惯互联网消费的一代,有作家说过,“在我35岁后诞生的科技,是违反自然规律的”。这个虽然是玩笑话,但是可以解释目前可能“互联网+”真正解决“最后一公里”的问题还需要一段时间。
如何解决养老服务“最后一公里”?每个人都或许有不同的看法。神怡新媒体认为,解决养老服务“最后一公里”的问题,仅靠单个机构或者某条政策显然是行不通的,必须要靠各方面的力量形成合力才能真正有效解决养老服务“最后一公里”的问题。
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